Два месяца назад Виталина прилетела в Минск рейсом из Пекина. В аэропорту она пошла в красный коридор, чтобы задекларировать валюту, которую она везла с собой. Несмотря на это, часть денег конфисковали, а девушке выписали штраф. Что случилось и почему в такую ситуацию может попасть каждый? Рассказываем детали истории.
Что произошло в аэропорту
Случай уже рассматривали в суде и вынесли решение — виновна. Девушка говорит, что ситуация нетипичная: она допустила ошибку, но не представляла, что за это накажут так строго.
Вот как выглядит эта история в деталях: 26 июня Виталина прилетела в минский аэропорт. Ее рейс был из Пекина, перед этим она летела туда из Сингапура. У девушки с собой было больше 10 тысяч долларов в разных валютах — это значит, что на границе нужно заполнить декларацию и указать точную сумму. Для этого девушка выбрала красный коридор, это подтверждается записями видеокамер в аэропорту, которые изучали в суде. То, что произошло потом, Виталина считает ошибкой и невнимательностью — однако суд посчитал это нарушением закона и недекларированием валюты.
В декларации девушка указала следующие суммы: 14 700 евро, 5800 долларов, 360 беларусских рублей, 800 российских рублей, 160 турецких лир. Если все эти деньги перевести в доллары, это немного больше 22 тысяч.
Когда декларацию зарегистрировали, сотрудник таможни предложил пересчитать сумму — и начались нестыковки. Выяснилось, что на руках у девушки было 17 070 евро, 5772 доллара, 460 беларусских рублей, 9070 российских рублей, 190 турецких лир, 10 дирхам ОАЭ — то есть почти 25 000 долларов.
В суде Виталина обратила внимание, что не скрывала деньги, а отдала сотрудникам таможни всю сумму.
— Я ошиблась и указала сумму меньше, инспектор пересчитал ее, и оказалось, что там почти на три тысячи долларов больше. Просто я не спала 35 часов, у меня был долгий перелет из Сингапура в Минск с пересадкой 8 часов в Пекине, — объясняет девушка. — Похоже, от усталости я невнимательно посчитала деньги.
Какие суммы нужно декларировать на границе?
Через границу ЕАЭС (а значит, и Беларуси) без декларации можно ввозить или вывозить наличные деньги до 10 000 долларов в эквиваленте. Все, что выше этого порога, обязательно нужно указывать в декларации и идти в красный коридор.
На границе сумма наличных считается в эквиваленте долларов. То есть если человек везет несколько валют — евро, рубли, доллары, дирхамы и т.д. — то их переведут в доллары и суммируют.
Если не задекларировать суммы от 10 000 до 30 000 долларов, это административное нарушение. За него предусмотрен штраф от 5 до 30 базовых величин (сейчас от 210 до 1260 рублей). Также суд решает, конфисковать незадекларированную часть денег или оставить их владельцу.
Если речь о сумме больше 30 000 долларов, то наступает уголовная ответственность. За незаконное перемещение такой суммы грозит не только штраф, но и ограничение либо лишение свободы — от 2 до 5 лет.
Если общая сумма денег превышает эквивалент 100 000 долларов, нужно предоставить документы, подтверждающие происхождение средств.
Аргументы Виталины
Во время суда смотрели видеозапись инцидента — сотрудник таможни предлагал, чтобы Виталина пересчитала деньги, но она отказалась.
— В судебном заседании также был исследован диск с видеозаписью кода таможенного контроля, из содержания которого усматривается, что [Виталина], находясь в красном коридоре, заполняет пассажирскую таможенную декларацию. При этом сотрудником таможни предложено пересчитать денежные средства, обращено внимание на необходимость правильного и корректного внесения данных, однако [Виталина] на предложение ответила отказом.
Девушка не отрицает, что ей предлагали пересчитать сумму еще раз, но она этого делать не стала.
— Мне было плохо, болела голова, и я хотела быстрее домой. Повторно не пересчитала сумму из-за плохого самочувствия и думала, что изначально посчитала ее правильно, — говорит девушка.
В итоге суд пришел к выводу, что Виталина виновна в недекларировании денежных средств (ч. 2 ст. 15.5 КоАП), ей назначили штраф 25 базовых величин (это 1050 рублей) и конфисковали деньги, которые она не указала в декларации, — 100 беларусских рублей, 2370 евро, 8270 российских рублей, 10 дирхам и 30 турецких лир. В сумме это почти 3 тысячи долларов.
Виталина с таким решением не согласна. По ее мнению, формально нарушение возникло не потому, что она скрывала деньги, а потому, что декларация была неточной.
— Суть не в том, что я не декларировала, а в том, что ошиблась. Когда мы обнаружили ошибку, я попросила исправить, но мне не разрешили. Но я же не избегала декларирования, а пришла в красный коридор. Я меняла валюту и где-то могла ошибиться, у меня были чеки из банка в подтверждение моих слов. Поэтому это какое-то жестокое наказание.
Я слышала о случаях, когда человек не декларировал деньги и его наказали. Но если я декларировала и допустила счетную ошибку?
Жалоба
Виталина подала жалобу в Мингорсуд, чтобы отменить постановление суда Октябрьского района столицы.
В мотивировочной части постановления суда говорилось, что наличные деньги были обнаружены в багаже. Виталина и ее адвокат изучили видео таможни в материалах дела и настаивают, что деньги переданы добровольно. «Таким образом, не было умысла на сокрытие денежных средств от сотрудников таможенного поста», — говорится в жалобе.
Адвокат также указал, что п. 2 ст. 15.5 КоАП подразумевает «недекларирование перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами подлежащих таможенному декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов».
Согласно статье 257 Таможенного кодекса ЕАЭС, на границе действует система двойного коридора. Зеленый коридор — для тех, кто не везет товары и деньги, которые нужно декларировать. Красный коридор — для тех, кто декларирует деньги и товары.
Выбор коридора полностью зависит от самого человека. Если человек идет через зеленый, это автоматически заявление, что декларировать нечего.
Таким образом, законодатель указывает, что для применения нормы ч. 2 ст. 15.5 КоАП должно быть одно либо несколько обстоятельств:
- нежелание подать декларацию;
- сокрытие от таможни денег, которые нужно декларировать;
- игнорирование существующих требований и проход виновного лица в зеленый коридор с деньгами, которые нужно декларировать.
В случае Виталины ситуация была другой, утверждается в жалобе: она знала о наличии денег, которые нужно декларировать, прошла через красный коридор и добровольно предъявила все имеющиеся деньги сотруднику таможни вместе с подачей декларации.
— [Виталина] при подсчете денежных средств совершила счетную ошибку, что не образует признаков состава, предусмотренного ч. 2 ст. 15.5 КоАП. Вдобавок ко всему вышеуказанная норма КоАП не содержит указания на ответственность за недостоверность декларирования. [Виталина] выполнила требования, предъявляемые к лицу, входящему в красный коридор, и подала декларацию, — говорится в жалобе.
По объяснениям девушки, подтвержденным копиями электронных билетов в материалах дела, ошибка возникла из-за длительных перелетов, усталости, плохого самочувствия и отсутствия условий для точного подсчета денег.
Приводится и такой аргумент: согласно ч. 1 и 2 ст. 8.2 КоАП, лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от ответственности, если его действия признаны малозначительными. Малозначительным считается деяние, которое формально подпадает под признаки нарушения, но по своему характеру, степени общественной вредности и обстоятельствам совершения не причинило и не могло причинить значительного вреда интересам, охраняемым законом.
Суд мог бы квалифицировать ситуацию как малозначительное деяние и освободить девушку от ответственности — на это и надеялась Виталина, подавая жалобу.
Однако жалоба осталась без удовлетворения, а решение суда — без изменений. Суд учел, что девушка не прятала деньги и передала их таможеннику во время контроля, однако это не изменило того, как квалифицировали ее действия.
— Приведенное в постановлении суда указание на обнаружение наличных денежных средств в сопровождаемом багаже на правильность квалификации деяния не влияет. Согласно видеозаписи [Виталина] извлекала денежные средства из рюкзака, складывала на стойку, помещала в корзину, предъявила к таможенному досмотру одним объемом.
Случившееся не признали счетной ошибкой, поскольку девушке предлагали пересчитать сумму на месте и внести ее в декларацию.
Суд не нашел оснований, чтобы применить ст. 8.2 КоАП и признать правонарушение малозначительным.
— Приведенные в жалобе доводы о мотивах и обстоятельствах содеянного, форме вины, источнике происхождения наличных денежных средств свидетельствуют о явной строгости наложенного административного взыскания и изменения постановления не влекут.
Оснований для отмены или изменения постановления суда и удовлетворения жалобы не имеется, — говорится в постановлении Мингорсуда.
Теперь девушка планирует обратиться в Верховный суд.
Такие случаи уже бывали?
Государственный таможенный комитет в этом году зафиксировал резкий всплеск попыток незаконно провезти валюту. Многие пробовали раздавать третьим лицам крупные суммы, чтобы вписаться в лимиты, но это незаконно.
Очевидно, что ситуации, когда при декларировании человек указал сумму меньше, чем у него была при себе, тоже возможны. На сайте Беларусской республиканской коллегии адвокатов описан такой случай — правда, обстоятельства произошедшего были другими. Гражданка США вылетала из Беларуси с суммой больше 10 000 долларов, выбрала красный коридор, заполнила таможенную декларацию, но задекларировала только сумму, превышающую 10 000 долларов. Сотруднику таможни она пояснила, что неправильно поняла требования закона и считала, что нужно декларировать только превышение, а не общую сумму денег (в случае Виталины о требованиях закона было известно, девушка настаивала на счетной ошибке).
Суд привлек женщину к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.5 КоАП — назначил ей штраф, правда, его сумма не указана. Но известно, что незадекларированную сумму у нее не конфисковывали.