Беларуска Юлия живет в Польше вместе с семьей с 2021 года, вернуться домой не может из-за участия в протестах. По той же причине дочери женщины не смогли сделать новый беларусский паспорт, вместо него девочка получила польский проездной документ (в обиходе — паспорт иностранца). Никаких проблем с ним не было. До недавнего времени, когда на прошлой неделе дочь Юлии не пустили в самолет. Узнали подробности и спросили у юриста, что делать в таких случаях.
«Долгожданный совместный отдых обернулся огромным стрессом»
Семья Юлии уехала из Беларуси из-за участия в протестах. Поэтому, когда год назад у старшей дочери закончился паспорт, 12-летней девочке сделали польский проездной документ.
— Мы уже неоднократно летали в страны ЕС, никаких проблем никогда не возникало. Но недавно должны были всей семьей вылетать на отдых в Испанию. Дочь не пустили на рейс, мотивируя тем, что польский проездной документ не дает оснований путешествовать по ЕС. Даже если есть постоянный вид на жительство в Польше, — возмущенно рассказывает она.
В отпуск вместе с Юлией летели ее родители, супруг и двое детей. Когда у сотрудников авиакомпании возникли вопросы к паспорту девочки, сама собеседница вместе с родителями и младшим сыном уже находилась в самолете.
— Муж с дочерью шли следом, но их остановили и увели в сторону, попросили подождать дополнительной проверки документов, — вспоминает беларуска. — Я стала паниковать, попросила дать трубку сотруднику аэропорта, который проверял паспорта, пыталась объяснить все, но безрезультатно. Рейс из-за нас задержали, долго выясняли, что это вообще за документ такой, отправляли его фотографии в головной офис Ryanair. Но ответ пришел отрицательный, ребенка не пустили на рейс. Уговоры, попытки что-то объяснить и доказать ни к чему не привели. Нас поставили перед выбором: либо мы все немедленно покидаем самолет и никуда не летим, либо остается только дочь. Супруг сказал мне лететь с сыном и родителями, так как в противном случае сгорела бы и безвозвратная бронь арендной квартиры, и билеты в оба конца. Сам он, естественно, остался с дочерью. Сказать, что мы в шоке, — не сказать ничего. Дети в слезах, долгожданный совместный отдых обернулся для всех огромным стрессом и потерянными деньгами.
Беларуска и ее муж просили у авиакомпании выдать письменный документ об отказе в перелете, но те этого не сделали, рассказывает собеседница. По словам Юлии, им пообещали, что соответствующая информация появится в личном кабинете, но на данный момент так ничего и не пришло.
Юристка: В случае с проездным документом они, безусловно, неправы
Аргумент авиакомпании о том, что польский проездной документ не является основанием для путешествий и пересечения границы, неверный, объясняет юристка Центра беларусской солидарности Ольга Добровольская.
— Дело в том, что в ст. 253 польского Закона «Об иностранцах» четко не прописано, что этот документ подтверждает личность. Но мне удалось выбить из Министерства внутренних дел разъяснение о том, что проездной документ все же подтверждает личность и позволяет пересекать границу. То есть по многим функциям такой документ соответствует паспорту гражданина Польши. Но дело в том, что все это не распространенная история. До 2020 года в Польше выдали совсем мало таких документов. И, соответственно, очень многие и частные компании, и государственные органы не понимают, что это, и им проще отказать, чем разбираться. Поэтому, к сожалению, такие случаи будут происходить.
Перед тем, как лететь куда-то с паспортом иностранца, Ольга советует тщательно готовиться. Во-первых, четко понимать, что он из себя представляет и какие права дает. А во-вторых, заранее распечатать документы, которые подтвердят вашу правоту.
— Это может быть польский Закон «Об иностранцах», его интерпретация, о которой я уже говорила, — перечисляет специалистка. — А также соответствующие законы той страны, в которую вы направляетесь. Мне недавно тоже клиенты говорили, что очень хорошо, что получили разъяснение, но оно работает только в Польше. А когда не пускали в самолет в Италии, даже разъяснение не помогло. В таком случае можно обращаться к европейскому законодательству, которое регулирует выдачу документов на европейском уровне. Например, ссылаться на ст. 25 Директивы ЕС, в которой прямо говорится, что паспорт иностранца предназначен для выезда за территорию страны. Потому что польский проездной документ — это один из документов, которые выдают обладателям дополнительной защиты. Мы в ЦБС постараемся опубликовать какие-то выдержки из европейского законодательства, чтобы люди могли ими пользоваться. Но, к сожалению, риски можно только минимизировать. Как бы вы ни подготовились, нет полной уверенности, что частная компания в какой-то момент не скажет: «А мы не знаем, что это за документы».
Отдельно перед поездкой, отмечает Добровольская, стоит разобраться, нужна ли вам виза той страны, в которую вы летите. Так, перемещаться по странам ЕС с польским паспортом иностранца можно, а вот за его пределами есть нюансы.
— Мы заметили, что в основном в законодательстве других стран прописан не круг лиц (граждане Беларуси), а документы (паспорт гражданина Республики Беларусь). Поэтому, если у страны безвиз для беларусов, это не значит, что с проездным документом Польши вы тоже можете ехать без визы, — говорит она. — Лучше всего уточнять это в посольстве страны, куда вы направляетесь.
Если же вы уже находитесь в аэропорту, а вас не хотят пускать в самолет, самое главное, советует юристка, это сохранять спокойствие и показывать подготовленные документы.
— Нужно настаивать, чтобы сотрудники авиакомпании ознакомились с законодательством, с полученным нами разъяснением (если речь о Польше), просить пригласить руководство и объяснять ситуацию им, — говорит Ольга. — Бывает так, что информацию могут разослать в министерства, но она не дойдет, например, до сотрудников почты. Либо рядовые сотрудники просто могут не знать, как интерпретировать те или иные документы, или в целом о существовании тех или иных положений. Такое в нашей практике случалось. Поэтому важно просто по порядку рассказывать, что у вас за документ, показывать выдержки из закона. Помните, что, скорее всего, информация новая и что чиновникам, что другим людям не очень хочется в это все вникать. Поэтому прежде всего вы должны сами понимать, что к чему, и настаивать, чтобы и они ознакомились.
К сожалению, исходя из практики юристов, даже спокойное предоставление ссылок на закон не может гарантировать, что к вам прислушаются и пустят на рейс. С точки зрения закона авиакомпания действительно может так поступить, объясняет собеседница:
— Частная компания уполномочена не оказывать услугу, если они сомневаются в наличии или подлинности документов. Но паспорт иностранца действительно позволяет пересекать границу, и в этом случае они, безусловно, неправы. И я бы рекомендовала писать жалобу. К сожалению, с частными компаниями обычно такие вопросы решаются в индивидуальном порядке: это жалоба конкретного человека, который пострадал от того, что ему отказали в предоставлении услуги. И мы не можем разбираться с подобными случаями на государственном уровне. Также можно обратиться в суд или к уполномоченному по правам потребителей.
Здесь специалистка приводит пример: ее коллегу не так давно тоже не пустили на самолет. После этого женщина подала жалобу, и сейчас решается вопрос о компенсации за то, что не смогла полететь, куда было нужно.
Жить без возможности поменять паспорт — особый род хлопот. «Зеркало» компетентно и подробно пишет о трудностях, которые волнуют беларусов — в том числе тех, кто оказался далеко от своей страны.
Поддержите редакцию, чтобы мы продолжали открыто говорить о проблемах
Если вы находитесь не в Беларуси, станьте патроном «Зеркала» — журналистского проекта, которому вы помогаете оставаться профессиональным и независимым. Пожертвовать любую сумму можно быстро и безопасно через сервис Donorbox.
Всё о безопасности и ответы на другие вопросы вы можете узнать по ссылке.
Поблагодарить за статью